ЕКОПОЛИС

БЪЛГАРИЯ И СВЕТОВНИЯТ ПРОЦЕС ЗА УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ – ПОДГОТВИТЕЛНА СРЕЩА ЗА ЙОХАНЕСБУРГ

Милена Танушева

На 19.07.02 в МОСВ по инициатива на група природозащитни организации се проведе работна среща “България и световния процес за устойчиво развитие” с участието на 23 представители на различни министерства, Програмата за Развитие на ООН (ПРООН) и неправителствени организации (НПО).

Министърът на околната среда и водите не уважи срещата, поради ангажимент, свързан с приемането на новия Закон за опазване на околната среда.

От първоначално поканените висши служители на министерствата и държавната администрация присъстваха единствено Никола Карадимов и Николай Генов от Администрацията на президента (АП) и Любомир Куманов от Министерство на здравеопазването. МОСВ, МЗГ, МИ, МВнР, МТСП, МОН бяха предпочели да изпратят експерти, оторизирани единствено да докладват за същността на срещата, докато МФ, МК и МРРБ не са счели за необходимо да изпратят свои представители.

В срещата участваха представители на ПРООН, тримата избрани представители на природозащитните НПО в Националната комисия по устойчиво развитие (НКУР) и представители на други НПО.

Цветан Спасов от Програмата на ООН за околна среда запозна присъстващите с основните принципи на устойчивото развитие и процеса на подготовка за срещата на високо равнище в Йоханесбург на международно ниво.

Виолета Роячка от МОСВ запозна аудиторията с основните цели на Европейския съюз за Устойчиво развитие:

до 2015 да се намали на половина броя на хората без достъп до чиста вода и канализация;

до 2003 да се използват поне 15% възобновяеми енергийни източници и по-чисти и ефективни енергийни технологии;

да се води борба с разпространението на заразни болести и да се увеличат инвестициите в здравеопазването;

да се разработи 10 годишна програма за устойчиво потребление и производство (на базата на жизнения цикъл на продукта, екоетикетиране, процедура по ОВОС);

до 2015 да се спре и обърне тенденцията на загуба на природни ресурси и биоразнообразие и да започнат да се управляват по устойчив начин;

да се постигне положително споразумение по отношение глобализацията, финансите и търговията.

Тя запозна аудиторията и с някои инструменти за реализиране целите на Устойчивото развитие:

Превантивни инструменти:

ОВОС;

Екологична оценка на стратегии и програми – това е нов елемент в политиката на ООС и е транспониран в проекта на ЗООС;

Екологичен одит на действащи предприятия;

Разрешителни – за опасни отпадъци, водоползване, комплексни разрешителни (вече има разработени 6 пилотни такива за най-големите замърсители), които трябва да влязат в сила от 2003.

Стандарт ISO 14001.

Планирането като инструмент:

национална стратегия по ОС и план за действие към нея – вече са изготвени. Като стратегически цели в нея са посочени развитието на екологични форми на туризъм и селско стопанство;

общински стратегии за ООС;

национален план за развитие на селските райони;

национален план за развитие до 2006.

Таня Шумкова от ПРООН направи представяне на приключващата 5 годишна програма “Възможности 21 век” и резултатите, които са постигнати. Тя също наблегна и на усилията на програмата за създаване на Национална комисия по устойчиво развитие, уточняване на статута и задачите й за две години. Тя изрази своето съжаление, че Комисията все още е неработеща. Като основни предизвикателства към процеса на УР в България тя посочи нуждата от подобряване ефективността на работата на НКУР и промяна на представата на обществото, че УР е скъпо мероприятие.

Според Нона Караджова от МОСВ причината за забавяне стартирането на работата на НКУР е че все още няма разработен проект на политическа декларация и план за действие. Членовете на НКУР се назначават от Съвета за регионално развитие, чийто секретариат в настоящия момент не съществува.

Дафина Герчева от ПРООН представи инициативата на правителствата на България, Турция и Полша да се организира паралелно събитие в Йоханесбург по времето на срещата на президентите, на което да се представят по три устойчиви практики. България ще представи процеса на побратимяването между общините.

Тъй като политическата декларация на участниците в срещата на върха в Йоханесбург все още не е разработена, България не знае своята позиция по нея. Това най-вероятно ще стане в навечерието на 04.09.02 – преди закриването на срещата на върха.

Преди приемането на официалната декларация на участниците в срещата на върха най-вероятно ще се направи среща между правителствените и неправителствените представители за дискусия по декларацията и нанасяне на евентуални промени в нея.

В Йоханесбург ще присъства и българската НПО “Земя Завинаги”, чийто представител Диана Искрева участва в срещата и направи презентация на участието на организацията.

Според Администрацията на Президента, България е направила доста за устойчиво развитие на по-ниските локални нива и така провокира и държавните органи и правителството да насочат усилията си в тази посока.

Никола Карадимов от АП сподели и интересния факт, че участието на българската делегация не е финансово осигурено нито в един Бюджет (нито в Държавния, нито в Бюджета на Посолството ни в Южна Африка), което подлага на голямо изпитание сериозното участие на България в срещата.

Пенчо Пенчев – представител на НПО говори за бламирането на процеса на устойчиво развитие от някои правителства, което е една от причините за глобалното затопляне. Според него нашето правителство няма нито стратегия, нито виждане за устойчиво развитие на България. Похарчени са огромни суми, но реално нищо не е направено. “Необходима е промяна в културата и промяна в управлението на страната, защото става въпрос за нашите деца” – изтъкна той.

Венелин Тодоров – Заместник Кмет на Община Бургас, който ще участва в Йоханесбург в работата на панел “Местни власти” заедно с кмета на Бургас Й.Костадинов, изказа мнение, че е крайно време да се създаде работеща национална институция по проблемите на устойчивото развитие. Той изказа съжаление за това, че местните власти не са равно поставени в процеса на обсъждането на устойчивото развитие на национално ниво.

Срещата завърши с изказването на Нона Караджова, че най-важният проблем пред Правителството в момента е процесът на присъединяване към Европейската общност.

екополис 3-ти сектор

екополис
3-ти сектор