ЕКОПОЛИС
Доклад от Хачадур Диран Чулджиян, представител на неправителствените екологични организации в България в Националния Доверителен Екофонд
Относно: оценката, подбора и реализацията на инвестиционни проекти през 2000 година, подпомагани от Фонда
Уважаеми колеги,
Известно Ви е, че фондът управлява средства предоставени по силата на сделки за замяна на дълг срещу околна среда и дълг срещу природа. Източник на финансиране е все още Конфедерация Швейцария, която съгласно споразумение с Република България редуцира нейния външен дълг с 20 249 637 швейцарски франка. Съобразно това, България извършва съответни на отказа плащания в български лева на инвестиционни проекти в допълнение към Бюджета си, предназначен за околна среда.
Съгласно Устава и процедурните правила на Фонда, специфицирани са следните приоритетни области на финансиране:
-
Ликвидиране на увреждания, настъпили в минало време
-
Намаляване замърсяването на въздуха
-
Опазване чистотата на водите във водосборите на р. Дунав и Черно море
-
Опазване на биологичното разнообразие
Съществува изричното условие за безвъзмездно финансиране от Фонда на 30% или пък кредитиране на 50% от общата стойност на проектите при ясна коофинансираща схема.
До края на 2000 година във Фонда са постъпили 47 предложения за финансиране. От тях 15% са насочени към ликвидиране на стари замърсявания, 42% по намаляване замърсяването на въздуха, 21% по опазване чистотата на водите и 9% по опазване на биологичното разнообразие. До разглеждане са били допуснати 45 предложения. Ще отбележа, че повече от половината проекти са постъпили от Общините. На второ място са фирмите. Проектите, постъпили от НПО възлизат на 9% от общия брой. Предмет на повторно разглеждане са били и 22 проекта от минали години. От общия брой разгледани проекти (67), допуснати до Управителния съвет за одобрение са били 29 проекта или по-малко от половината. Комисията за оценка на проекти е установила, че отхвърлените проекти се отличават с липса на работен проект, липса на осигурено съфинансиране и недоказан екологичен ефект. Следните 18 проекта са получили финансова подкрепа:
№ 226 Реконструкция и екозащита на “княз Борисовата градина”, София, подкрепен с 26% от стойността на проекта.
№ 276 Изграждане на информационна мрежа БУЛБИОНЕТ за биологичното разнообразие на България 100%
№ 287 Инсталация за рециклиране на оловни акумулатори в “МОНБАТ”
АД, гр. Монтана – 13%
№ 295 Газификация на обекти на общинска издръжка, гр. Разград – 13%
№ 297 Канализационен колектор “Вълчи дол - Суворово” – 42%
№ 304 Газификация на обекти на общинска издръжка, гр. Пазарджик – 10%
№ 294 Низко-азотни горелки за енергийни котли, ТЕЦ София-Изток – 29%
№ 314 Колектор в курортен комплекс “Райковски ливади” – 12%
№ 312 Канализационен колектор № V, гр. Самоков – 30%
№ 234 Газификация на училища, гр. Ловеч – 32%
№ 326 “Довеждащ колектор” 1, гр. Шумен – 21%
№ 330 Газификация на общински обекти гр. Севлиево – 35%
№ 334 Подобряване състоянието на водните екосистеми в Дуранкулашкото езеро – 67%
№ 335 Газификация на обекти на общинска издръжка, гр. Търговище – 30%
№ 336 Газификация на котли във Фирма СЕВКО АД, гр. Севлиево – 16%
№ 345 Подобряване на екологичната обстановка в района на Русе-Гюргево. Преустройство и подмяна на електрофилтри на ТЕЦ Русе – 30%
№ 346 възстановяване на екологичното равновесие в резерват “Атанасовско езеро” – 4,25%
Финансовата подкрепа на Фонда за тези проекти възлиза на 6 584 165 лева и се разпределя на приоритетни области на 71% за намаляване замърсяването на въздуха, 26% за опазване чистотата на водите и 3% за опазване на българската природа (биологичното разнообразие). От средствата за намаляване замърсяването на въздуха 30% са насочени за газификация на общински обекти. Въпреки че към тези проекти отскоро се води политика на ограничения, представителят на НПО почти винаги е гласувал с отрицателен вот. Прави впечатление, че нито един от 10-те проекта за ликвидиране на стари замърсявания не е предлаган за одобрение. Колкото до проектите за биологичното разнообразие, разгледани са 12 проекта. От тях са подкрепени само два. Причините са, че Фондът не може да си позволи подкрепа на проекти, които не са обвързани финансово и институционално, или са с технически слабости и непълноти.
Изпълнението на бюджета за финансиране на текущите проекти през годината възлиза на 3 492 444 лева. Налице е още и фактът, че 43% от този разход е отделен за МДК Пирдоп.
Обобщено, финансовото състояние на Фонда към 31.12.2000 г. е било:
Налични средства: 11 204 645 лв
Ангажирани средства по текущи проекти 6 060 922 лв
Свободни средства за бъдещи проекти и за 5 143 723 лв
издръжка на дейността:
и в това число за нови проекти през 2001 г. 2 800 000 лв
През изтеклата година са открити официално три от завършените проекти:
-
“Пилотен проект на МДК Пирдоп, част А”
-
“Газификация на група училища и детски градини”, гр.Севлиево
-
“Инсталация за рециклиране на оловни акумулатори в МОНБАТ АД”, гр. Монтана
Следните НПО са предлагали проекти през 2000 г.:
* № 333 Туристическо дружество “Бачо Киро”, Дряново – отпаднал
* № 334 Фондация “Българо-швейцарска програма за опазване на биоразнообразието” - подкрепен
* № 338 Българска федерация по Спелеология, София – отпаднал
Представителят на Неправителствените екологични организации е участвал във всички обявени от Председателя на НДЕФ четири (4) редовни заседания.
София, 13.04.2001 г.
Хачадур Чулджиян
За допълнителна информация за дейността на Фонда:
Телефон: 973 36 37;
973 38 16
Факс: 973 38 18
e-mail: ecofund@ecofund-bg.org
Нацинален доверителен екофонд
Условия за кандидатстване
Фондът финансира проекти, отговарящи на следните условия:
- Наличие на работна документация, съдържаща актуални технически решения и актуални цени;
- Осигурено съвместно финансиране на проекта със собствени на кандидата средства и/или от други източници.
- Размерът на финансиране от НДЕФ се определя, както следва:
- До 30% (тридесет процента) от общата стойност на проекта, ако финансирането от Екофонда е под формата на дарение и
- До 50% (петдесет процента) от общата стойност на проекта, ако финансирането от Екофонда е под формата на заем;
След предварително съгласуване с Консултативния съвет, Управителния съвет може да допусне отпадане на изискванията по предходните точки.
- Доказани най-малки капитални и експлоатационни разходи за намаляване на единица замърсяване на основата на оценка на възможни варианти за реализация на проекта;
- Доказано спазване на действащите в Република България екологични стандарти и норми чрез положителни решения по оценка за въздействие върху околната среда, когато такава оценка се изисква съгласно Закона за опазване на околната среда или чрез други разчети и доказателства за постигане или спазване на екологичните норми, съгласно действащото в Република България законодателство;
- Доказани организационни и финансови възможности за експлоатация на реализирания проект и за осигуряване на екологичните ефекти за целия срок на неговото действие;
- Съответствие с правителствените програми за реализация на националната екологична политика и съгласно приоритетите на местните органи на управление.
Кандидатстването за средства от Фонда се извършва по двустепенна процедура:
- предварителна оценка според това дали предложението отговаря на приоритетите на Фонда и условията за финансиране;
- подбор на проекти, получили положителна оценка
Критерии за оценка и подбор на проекти
- Значимост на проекта от гледна точка на размера на екологичния ефект
- Технологично ниво и организационна осигуреност на проекта
- Съотношение "Ефект/Разходи"
- Осигурено съвместно финансиране
- Осигурена последваща експлоатация за достигане на екологичния ефект
За предварителна оценка се подава Предложение за финансиране.
Въпроси, които най-често се задават от кандидатите:
- Кой може да участва в конкурса за проекти?
- Български държавни, общински и частни фирми или организации и неправителствени организации, имащи съдебна регистрация отпреди минимум 2 години.
- Има ли краен срок за представяне на предложението?
- Предложения се приемат в офиса на НДЕФ текущо.
- Ще се разглеждат ли проекти за институционално развитие и обучение?
- Подобни проекти са включени в дейността на други институции и програми и не попадат сред приоритетите на НДЕФ.
- Ще се финансират ли научни разработки и изследвания?
- Тази дейност не попада в приоритетите и не отговаря на целите на Фонда.
- Как изглежда идеалният проект?
- Проектът следва да попада в приоритетните области на дейността на Фонда и да е икономически целесъобразен.
- Това е проект с ясна дефиниция на проблема, който ще се решава; добро познаване на подходите към решаването му и добра обосновка по отношение ползи и разходи.
- Има ли ограничение в исканите средства?
- Ограничение няма, но се дава предимство на проекти, които с по-малко средства водят до значителен екологичен ефект.
- Препоръчително е, но не е задължително, проектите да се ограничат по мащаб до рамките на дадена община или населено място.
- Къде се намира офисът на НДЕФ?
- Офисът на Фонда се намира на адрес:
- 1574 София
- ул. "Шипченски проход" 67Б
- (на партера на Данъчна служба при Община Слатина).
Приоритетни области
Ликвидиране на замърсявания, настъпили в миналото:
- третиране на опасни отпадъци и вещества; - намаляване замърсяването на питейна вода или храни, замърсени с тежки метали, токсични органични съединения или други вредни химикали;
Намаляване замърсяването на въздуха:
- намаляване на здравния риск от високи концентрации на прах, серни и азотни окиси, олово и други токсико-химични фактори в населени места;
- намаляване на парниковите газове: въглероден двуокис, метан, хлорфлуоровъглероди;
Опазване чистотата на водите:
- общински и промишлени пречиствателни станции за отпадни води във водосборния район на река Дунав;
- общински и промишлени пречиствателни станции за отпадни води във водосборния район на Черно море;
Опазване на биологичното разнообразие:
- развитие на инфраструктурата в защитени територии с цел опазване на защитени животински и растителни видове и техните местообитания;
- мониторинг и инвентаризация на биологичното разнообразие и устойчиво използване на компоненти за създаване на социални алтернативи.
Американска агенция за международно развитие
Открито писмо на Център за местно развитие - Бухово
Еко-инициатива “За по-добър и по-чист свят”
Инициатива на екосдружение "Природата е в нас и ние сме в нея"
