ГОРСКИТЕ ПОЖАРИ И НПО

По време на Националната конференция на НПО в Боровец бе сформирана работна група на тема “Гори и горски пожари”. В продължение на няколко часа, представители на повече от 20 природозащитни организации обсъждаха проблемите на българската гора и възможностите за тяхното решаване. В резултат на своята работа, участниците изготвиха декларация, одобрена и подписана от всички участници в националната конференция.

Според НПО, основната причина за влошаване състоянието на горите, съхненето и горските пожари, както и за все по-масовите кражби на дървесина, е неадекватната държавна политика за управление и опазване на българските гори.

Доказателствата за подобна политика в горския сектор са много. Закриването на фонд “Българска гора” е една от основните причини за липса на финансиране за дейности, свързани с опазване и възстановяване на горите. Показателна е и пълната липса на стимулиране на служителите в горския сектор, като резултатът е близо 25% незаетост на работните места в горския сектор, както и неизпълнение на служебните задължения по охрана и контрол.

Липсва държавна политика и ангажираност за борба с т.нар. “дървена мафия”, която се смята за главен виновник за опожаряване горите, незаконни сечи, контрабанда и износ на обгорялата дървесина. В резултат се увеличава криминализирането на горския сектор, непрекъснато нарастват кражбите и злоупотребите с дървен материал.

Друг показателен фактор е засилването на социалната функция на горите – поддържане на изкуствено ниски цени на дървата за огрев, например, което води до огромно нарастване на процента от добитата дървесина, използвана за отопление.

Въпреки липсата на предварителна информация и покана за участие, представители на НПО успяха да се включат в кръглата маса за горските пожари и изразиха своето становище по проблема. За разлика от мнението на повечето правителствени структури, че усилията трябва да бъдат насочени към борба с последиците от горските пожари, природозащитните организации настояват за превантивна борба и недопускане на тяхното възникване. В присъствието на всички отговорни правителствени институции и структури, международни финансови донори и медии, те настояха за пълна забрана на паленето на стърнищата, въвеждане на гратисен период за ползване на опожарени гори и мораториум върху износа на обгорял дървен материал.

Всички искания на НПО са отразени в съвместната декларация, подписана от 132 природозащитни организации, която можете да прочетете по-долу. 

Декларация

на неправителствените природозащитни организации

Ние, българските неправителствени природозащитни организации, като отчитаме голямото значение на българската гора за развитието на държавата и запазване на екологичното равновесие, откроихме следните проблеми пред нейното управление:

• Застрашаващо екологичното равновесие използване на българската гора за социални нужди и цели;
• Увеличаване и масовизиране на кражбата на дървесина;
• Застрашително увеличаване на дела от добитата дървесина, която се използва за отопление;
• Неефективни и некомпетентни действия на съдебна власт в областта на опазването на природата и в частност на българската гора;
• Пренебрегване проблемите на охраната на горите и опазването от пожари от страна на държавния бюджет;
• Закриването на националния и на общинските фондове “Българска гора” е довело до липсата на финансови инструменти за провеждане на целенасочена и ефективна горска политика;
• Некоректен процес на реституцията на гори;
• Катастрофално увеличаване на броя и площта на горските пожари през последните три години;
• Дезаинтересованост на обществото от проблемите с горските пожари;
• Неефективна организация на борбата с пожарите на място;
• Липса на модерна техника за борба с пожарите;
• Липса на програма за обучение на доброволци за начин на поведение при включване в борба с пожарите;
• Незавършен процес на изготвяне на национален регламент за сертификация за устойчиво управление на горите;
• Липса на пълна идентификация на причините за горските пожари;

С цел преодоляване на част от тези проблеми, правим следните предложения:

• Обръщаме внимание на органите на съдебната власт, че пренебрегването на проблемите за опазването на българската природа и безнаказаността на виновниците за унищожаването на българската гора води до обезмисляне на природозащитното законодателство и до компрометиране бъдещето на страната;
• Препоръчваме на Народното събрание да приеме необходимото законодателство за комасиране на дребните горски имоти и поощряване на кооперирането при управлението на горски масиви с различна собственост;
• Препоръчваме на Министерството на земеделието и горите да предприеме необходимите действия за разработване и приемане на Национална горска стратегия, в която да бъдат формулирани целите и пътищата за тяхното постигане при управлението на българската гора през следващите години;
• Препоръчваме на Министерския съвет и на Министерството на околната среда и водите да преработят с активното участие на природозащитни НПО главите за горите и за биологичното разнообразие в Националната стратегия за околната среда;
• Препоръчваме на Националното управление по горите и на Министерския съвет да разработят и да приемат програма, която да въведе “нулева търпимост” към нарушенията в горите, особено що се отнася за горските райони;
• Препоръчваме да се пристъпи към политика за увеличаване на площта на българските гори с 40% в двайсетгодишен период чрез целенасочени инвестиции в нови залесявания и премахване на законовите ограничения за частната инициатива в тази област;
• Препоръчваме на Министерския съвет да приеме краткосрочна програма за борба с горските пожари, като се осигурят необходимите средства за доставка на техника, обучение на персонала и на доброволците и институционално укрепване;
• Препоръчваме на Министерския съвет да предприеме действия за намаляване дела на дървесината, използвана за отопление.
• Препоръчваме на донорите да обърнат специално внимание и да финансират приоритетно програми за превантивна дейност в областта на горските пожари и възстановяването на последствията от тях;
• Препоръчваме на Народното събрание да възстанови Националния и общинските фондове “Българска гора”;
• Препоръчваме на Националното управление по горите да преоцени политиката за избор на дървесни видове при възстановяване на опожарени терени и нови залесявания, като се поощрява залесяването с местни широколистни видове;
• Препоръчваме на Министерство на труда и социалната политика, на Министерството на земеделието и горите и на Министерството на околната среда и водите да продължат дейността на програмата за увеличаване на заетостта чрез преодоляване последствията от горски пожари;
• Препоръчваме на Националното управление по горите да организира програма за обучение на доброволци за начин на поведение при включване в борба с пожарите;
• Предлагаме на Националното управление по горите да възстанови дейността на консултативните съвети за охрана на горите на всички нива, като се привлекат допълнително структури на гражданското общество в тяхната дейност;
• Предлагаме на Националното управление по горите да регламентира задължението на фирмите, осъществяващи дърводобива, да участват задължително в борбата с горските пожари в държавното лесничейство, на чиято територия осъществяват дейността си;
• Настояваме да се забрани износът на горяла дървесина.
• Предлагаме да се въведат процедури, чрез които дърводобивните фирми се задължават да възстановят (сами или чрез други изпълнители) горите, които използват.